日前，山东省质监局和环保厅联合发布海河等5条流域的《流域水污染物综合排放标准》。该标准取消了高污染行业的排放特权，要求全省以总氮、总磷、硫酸盐、氟化物、全盐量等影响水环境质量全面达标的污染物为重点，排查各类工业企业排污情况，实施工业污染源全面达标排放计划，确保重点工业企业稳定达标。据悉，该标准将于2019年3月10日起实施。

山东省质监局巡视员郭大雷介绍说，2006~2007年，山东省发布实施了《山东省南水北调沿线水污染物综合排放标准》等4项覆盖山东全境的地方流域水污染物综合排放标准。从今年3月开始，山东省质监局和环保厅对上述4项标准进行了重新修订，整合形成了新的《流域水污染物综合排放标准》。

“新标准由南四湖东平湖流域、沂沭河流域、小清河流域、海河流域、半岛流域等5部分组成，流域范围划分更加符合新时期水环境管理的需要，标准框架体系更加优化。”郭大雷表示。

“山东省按流域而不是按行业制定水污染物排放标准，是鉴于全省人口密度比较高、自然降水比较少、环境容量小、产业结构偏重、污染物排放总量大的实际。”山东省环保厅副厅长周杰指出，为破解经济发展中生态环境的瓶颈，山东探索建立适合省情的流域污染物排放标准体系，以环境质量达标为目标，分区域科学确定水污染物排放标准限值，逐步促进企业开展污染治理，倒逼经济发展方式转变和新旧动能转换，促进水环境质量改善。

《标准》修订后，山东省第二类污染物控制因子由56项调整为20项。周杰解释说，山东省以实现水环境控制为目标，进一步优化指标体系，将第二类污染物控制因子与地表水环境监测考核指标进行衔接，保留重点控制的常规因子16项。根据流域水环境管理需要，将已发布的流域标准修改单中的总氮、全盐量纳入控制因子，增加硫酸盐作为控制因子，以“总磷”替代原标准中的“磷酸盐”，指标体系更加精简，标准定位更加明确。

此外，为确保流域水质稳定达标，山东省将色度、悬浮物、五日生化需氧量、化学需氧量、动植物油和氨氮6项污染物排放浓度限值纳入《标准》，加严了氟化物、总磷排放浓度限值，与国家近期发布的排放标准相衔接，提高了部分行业的排放浓度限值。

“山东省将以落实新修订的《标准》为契机，推进工业企业全面达标排放，促进水环境质量稳定达标。”周杰表示，要以化工、造纸等行业为重点，严格落实污水排入排水管网许可管理办法，设区市重点排水单位排放口全部建成水质、水量检测设施。组织加快推进化工、煤矿开采和印染等行业高盐废水的治理，大力开展钢铁、火电等行业循环冷却水深度治理，确保各项因子达到排放要求。

为提升污水集中处理能力，《标准》明确，落实工业园区污水集中处理，进入工业园区污水处理设施或城镇污水处理设施的企业污水，须经预处理达到集中处理要求。对于化工园区、涉重金属的企业，推行“一企一管”，产生一类污染物的要在车间排放口达标。工业园区的生产废水、生活污水应收尽收，全部处理。

《标准》还要求，加强对园区的水环境管理，在受纳水体设置园区的管控断面，严格按照《标准》开展监督性监测或在线监测，强化管理和考核。鼓励在污水集中处理设施下游建设人工湿地水质净化工程，进一步削减污染物排放量。

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